Прокуратурой области 20.02.2019 проведено совместное заседание Общественного Совета и межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей. На заседании рассмотрены вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в т. ч. при реализации инвестиционных проектов, обсуждены итоги работы за прошлый год. Заслушана и обсуждена информация начальника отдела по надзору за законностью правовых актов и за соблюдением прав предпринимателей Смирновой О.М. о состоянии законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Заместитель министра экономического развития и внешних связей области Дацко В.В. проинформировала о государственной поддержке субъектов предпринимательства на территории области.
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области Курганова О.П. выступила с докладом о практике проведения внеплановых проверок, основанием для которых послужило нарушение требований к маркировке товаров. Озвучены вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольной закупки.
Заслушаны также выступления заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы ГУ МЧС России по Амурской области Сухорукова В.П., председателя АРО ВООО «ОПОРА России» Белобородова Б.Л.
Вопрос защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов, является одним из ключевых направлений прокурорского надзора.
О результатах надзорной деятельности в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на постоянной основе информируются губернатор области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в области, региональное отделение «ОПОРА РОССИИ», руководители контролирующих и правоохранительных органов, направлено более 70 информаций о состоянии законности по указанному вопросу.
Всего по итогам 2018 года органами прокуратуры в сфере защиты прав предпринимателей выявлено 1447 нарушений законодательства, что на 33,2 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (1083). Нарушения касались не соблюдения требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», несоответствие нормативных правовых актов федеральному законодательству, нарушения земельного, градостроительного, и иного законодательства.
По инициативе прокуроров устранены пробелы нормативно-правового регулирования в сферах оказания государственных и муниципальных услуг, реализации инвестиционных проектов, опротестовано свыше 130 правовых актов.
Не снижена наступательность в данном направлении и с начала 2019 года, уже выявлено свыше 100 нарушений закона.
В текущем году усилия будут направлены на выявление и пресечение фактов воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, привлечению виновных лиц к уголовной ответственности по ст.169 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С учетом поручения Президента России прокурорами во взаимодействии с бизнес-омбудсменом, главой региона принимались меры к погашению задолженности государственных и муниципальных заказчиков перед предпринимателями, всего в 2018 году погашено задолженности на сумму свыше 95 млн. рублей.
Органами прокуратуры предотвращено проведение 74 внеплановых проверок или 34% от общего числа согласованных. При формировании сводного плана проверок на 2019 год не допущено включение необоснованных проверок предпринимателей, особенно инвесторов, исключено 958 плановых мероприятий, что составляет 42 %, в том числе с учетом введенных в декабре прошедшего года надзорных каникул для малого предпринимательства.
В условиях складывающейся экономической ситуации в регионе надзор органов прокуратуры области ориентирован прежде всего на защиту прав инвесторов от излишнего давления со стороны органов государственного контроля и создание органами власти области благоприятного инвестиционного климата.
По итогам обсуждения рабочей группой принято решение, намечены мероприятия, выполнение которых будет способствовать созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и снижению административного давления на него.