Сегодня, 20 июня 2018 года в прокуратуре Амурской области с участием органов государственной власти области, правоохранительных органов, органов контроля (надзора) состоялось совместное расширенное заседание коллегий прокуратуры Амурской области и Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры по вопросу состояния законности в сфере исполнения законодательства о лесопользовании, в том числе об охране лесов от пожаров на территории Амурской области.
В работе коллегий под председательством прокурора Амурской области Медведева Р.Ф., Амурского бассейнового природоохранного прокурора Саблина А.П. приняли участие начальник УМВД России по Амурской области Аксенов Н.Н., заместитель председателя Правительства Венглинский А.В., руководители управления Росприроднадзора по Амурской области Горячев В.Г., УФССП по Амурской области Ткаченко Д.Г., и.о. министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Ковалев М.Е., заместитель начальника ГУ МЧС по Амурской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Чебыкин С.А., Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор Зюбин О.В., начальники отделов, старшие помощники прокурора области и Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, территориальные прокуроры Амурской области.
С основными докладами на совместном расширенном заседании коллегий выступили начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии управления по надзору за исполнением федерального законодательства Федорина Л.В., начальник отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Филатов А.В., и.о. начальника отдела по надзору за процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Лазарев Д.В., врио заместителя начальника УМВД России по Амурской области – начальника полиции Ибрагимов С.А., и.о. министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Ковалев М.Е., заслушаны отчеты о работе ряда территориальных прокуроров.
Коллегией отмечено, что органами прокуратуры принимаются практические меры по надлежащему обеспечению надзора за исполнением законодательства в названных сферах правоотношений. Осуществляется взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами.
Результаты проведенной органами прокуратуры области плановой проверки свидетельствуют о наличии в деятельности органов исполнительной власти области, лесного хозяйства, органов местного самоуправления, лесопользователей нарушений закона.
На коллегии отмечено, что всего в сфере исполнения законодательства о лесопользовании, в том числе об охране лесов от пожаров и защите населенных пунктов выявлено более 900 нарушений закона, в целях их устранения внесено свыше 470 представлений (по результатам рассмотрения которых, 186 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), принесено 20 протестов которые рассмотрены и удовлетворены, в суды направлено 8 исковых заявлений, 4 из которых рассмотрены и удовлетворены, остальные на рассмотрении, направлено 5 материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (возбуждено 5 уголовных дел по материалам прокурорских проверок).
Так, прокуратурой области выявлены факты ненадлежащего исполнения должностными лицами регионального министерства возложенных полномочий, в том числе по исполнению административного законодательства, несоставления в отношении виновных лиц протоколов об административных правонарушениях, ненаправления их в установленные сроки в суд, отсутствия должного контроля за подведомственными учреждениями в части взыскания причиненного вреда лесному фонду, по своевременному обнаружению, увеличению группировки сил по тушению природных пожаров, проведением профилактических отжигов.
При проверке исполнения полномочий подведомственными министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности области учреждениями органами прокуратуры области выявлены нарушения закона в части незаконного заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, ненадлежащим выполнением лесохозяйственных мероприятий, некачественной приемки лесосек, на которых осуществлялась заготовка древесины гражданами для собственных нужд, оставления органами лесного хозяйства без внимания наличия на лесосеках неубранных порубочных остатков, не поступления от граждан отчетов об использовании лесов.
В деятельности лесопользователей проверками выявлены многочисленные факты ненадлежащей очистки лесных делян от порубочных остатков, отсутствия необходимого противопожарного инвентаря и снаряжения, невыполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и иные нарушения.
В целях улучшения состояния законности и повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства выработаны совместные мероприятия, направленные на повышение эффективности надзорной работы, качества контрольной деятельности уполномоченных органов.