Председатель контрольно-счетной палаты Амурской области Бродская Ольга Михайловна выступила на двадцать третьем заседании Законодательного Собрания Амурской области с докладом по проекту Закона Амурской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год».


Доклад по проекту Закона Амурской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» на заседании Законодательного Собрания Амурской области 21 июня 2018 года г. Благовещенск  УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!  Макроэкономические условия исполнения областного бюджета в 2017 году характеризуются значительным приростом объема инвестиций в основной капитал, продукции сельского хозяйства, строительства, ростом реальных располагаемых доходов населения и снижением индекса потребительских цен до минимального за последние несколько лет значения. По оценке Правительства Амурской области в 2017 году валовой региональный продукт увеличился относительно 2016 года на 25,7 млрд. рублей и составил 313,3 млрд. рублей. Фактические значения его динамики выше ожидаемых по прогнозу социально-экономического развития. Индекс промышленного производства составил 101,9 процента за счет прироста только в добыче полезных ископаемых на 13,3 процента. Объем инвестиций в основной капитал составил в фактически действовавших ценах 186,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах к уровню 2016 года составляет 136,6 процента. В связи с реализацией в области инвестиционных проектов (строительство ГПЗ, газопровода «Сила Сибири») значительно увеличилась потребность в рабочей силе. Индекс потребительских цен на товары за 2017 год составил 101,7 процента (за 2016 год – 105,0 процентов). Наиболее значительный рост цен зафиксирован на непродовольственные товары. Проведенный анализ показал наличие отклонений фактических показателей социально-экономического развития Амурской области от ожидаемых, что свидетельствует о необходимости совершенствования методологии их планирования. Исполнение консолидированного бюджета по доходам составило 58,1 млрд. рублей, или 101,6 процента плановых назначений. По расходам – 57,6 млрд. рублей, или 94,2 процента плановых назначений. Исполнение областного бюджета по доходам составляет 49,1 млрд. рублей, или 102,2 процента к годовым плановым назначениям. Наибольший удельный вес в общем объеме поступивших доходов составляют налоги на доходы физических лиц – 24,3 процента, на прибыль организаций – 21,5 процента. Анализ исполнения областного бюджета за 2017 год по налоговым и неналоговым доходам свидетельствует о том, что остается актуальной проблема обеспечения точности прогнозирования доходов областного бюджета, которая определяет целесообразность совершенствования методологии их прогнозирования. Профицит бюджета составил 2,8 млрд. рублей при планируемом профиците 1,4 млрд. рублей. Объем государственного долга Амурской области на 1 января 2018 года составил 27,7 млрд. рублей, с уменьшением по сравнению с началом года на 2,9 млрд. рублей, или 9,6 процента. Исполнение по расходам составило 46,2 млрд. рублей, или 97,2 процента к плановым показателям сводной бюджетной росписи расходов, в том числе программная часть – 45,6 млрд. рублей. Следует отметить социальную направленность областного бюджета. В общем объеме расходов доля расходов на социальную сферу составляет более 58,0 процентов. Рост к 2016 году - 4 процента. На осуществление бюджетных инвестиций направлено 1,5 млрд. рублей, что на 11 процентов больше, чем в 2016 году (1,3 млрд. рублей), но в 2,1 раза меньше расходов 2015 года (3,1 млрд. рублей). При этом план исполнен на 88,7 процента. Из общего объема 1,4 млрд. рублей, или 95,6 процента, составили расходы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Остается актуальным наличие большого количества незавершенных строительством объектов. Только на балансе государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» числится 13 объектов со стоимостью затрат 935,5 млн. рублей, в отношении которых не принято решений о продолжении финансирования для завершения их строительством в рамках расходов областного бюджета. Таким образом, не обеспечивается соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не достигнуты заданные результаты, возникают риски неэффективного расходования бюджетных средств, использованных на оплату работ по незавершенным строительством объектам. Уважаемые депутаты! Многочисленные изменения, вносимые в ходе исполнения бюджета в государственные программы, свидетельствуют о недостаточно глубокой проработанности содержания программ, отдельных этапов, ключевых показателей и перечня мероприятий. В конечном итоге эти корректировки могут привести к формальному достижению запланированных результатов и значительно затрудняют мониторинг исполнения. Итогом нашей экспертизы должна быть оценка эффективности использования государственных ресурсов для целей развития всех сегментов экономики, отраслей, получающих бюджетное финансирование. Акцент должен быть сделан на вопросе достижения или недостижения результата. При этом, конечно же, остается важным направлением в нашей работе анализ финансовых показателей, исполнения доходной и расходной частей бюджета, использования государственного имущества. Считаю важным обратить внимание на то, что необходимо придать дополнительную открытость работе министерств и управлений. Для того, чтобы нам проводить детальный анализ и представлять его результаты вам на рассмотрение и обсуждение, нужно больше данных сделать доступными. И сейчас это позволяют сделать современные информационные, цифровые технологии. Итоги анализа, оценка исполнения бюджета 2017 года необходимы для понимания проблем при формировании бюджета на 2019 и последующие годы, ситуации во всех сферах областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Органам власти области необходимо дать оценку качества постановки целей и мероприятий, достигнутых результатов, уделить больше внимания выявлению нарушений законодательства. Для устранения имеющихся нарушений и недостатков органам исполнительной власти необходимо продолжить работу по развитию системы внутреннего финансового контроля и аудита, совершенствованию порядка планирования и исполнения различных направлений расходов, в том числе с учетом выводов и предложений, изложенных в нашем заключении. Мы, со своей стороны, должны оперативно выявлять риски или негативные последствия при реализации государственных программ, чтобы своевременно доводить их до органов исполнительной власти. Контрольно-счетная палата считает возможным принятие законопроекта в первом чтении. Благодарю за внимание!
 
По теме
За пять месяцев 2018 года в консолидированный бюджет Амурской области поступило более 16,5 млрд рублей налогов и сборов - УФНС По данным статистической налоговой отчетности за январь - май 2018 года в консолидированный бюджет Амурской области мобилизовано более 16,5 млрд рублей налогов и сборов, администрируемых Федеральной налоговой службой.
25.06.2018
 
Депутаты обсуждают исполнение бюджета - Единая Россия Комитет по бюджету амурского Заксобрания под председательством члена фракции Татьяны Фарафонтовой рекомендовал поддержать проект закона об исполнении областного бюджета за 2017 год.
15.06.2018
Комитет по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики рекомендовал Законодательному Собранию поддержать проект закона об исполнении областного бюджета за 2017 год - Законодательное Собрание Основным вопросом расширенного заседания комитета амурского парламента с участием руководителей профильных министерств и ведомств области стало рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета за 2017 год.
14.06.2018
 
Предприниматель Дмитрий Потапенко и фермер-правдоруб Василий Мельниченко в эфире радио «КП» обсудили нынешнее положение дел на селе [дискуссия] Владимир ПЕРЕКРЕСТ «ЕДЫ НАМ ХВАТАЕТ.
18.10.2018 КП Благовещенск
Журналисты «Комсомолки» разбирают вопросы по бойне в Керчи, ответов на которые нет до сих пор Андрей ГОРБУНОВ Анастасия ЖУКОВА Александра КОРШУНОВА 1) Откуда стрелок взял деньги на лицензию, ружье и патроны?
22.10.2018 КП Благовещенск
"Комсомолка" побывала на одной из предполагаемых "баз" Владислава Рослякова [фото, видео] Анастасия ЖУКОВА Криминалисты ищут место, где керченский стрелок Владислав Росляков мог собирать и испытывать бомбы.
22.10.2018 КП Благовещенск
Всероссийская акция «Ночь в архиве» - Министерство культуры Мероприятие проводится в рамках 160-летия образования Амурской области и 100-летнего юбилея государственной архивной службы России.
23.10.2018 Министерство культуры
Состоялась 1 сессия Союза музеев Амурской области - Министерство культуры    На мероприятии присутствовали представители ведомственных, общественных музеев, музеев образовательных учреждений из Свободненского, Благовещенского, Мазановского районов, городов Белогорска, Райчихинска, Благовещенска.
23.10.2018 Министерство культуры
Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
19.10.2018 КП Благовещенск
Рассказываем, где познакомиться с технологиями будущего и домашними животными, а где - с памятниками историческим личностям и рядовым горожанам Юлия ГОМАН Не любите выставки?
17.10.2018 КП Благовещенск
В северных районах Приамурья ожидается гололедица - МЧС Амурской области Согласно информации Амурского центра гидрометеорологической службы, 23 октября в отдельных районах севера Приамурья ожидаются гололедные явления: налипание мокрого снега на провода, на дорогах -  гололедица.
23.10.2018 МЧС Амурской области
В школе №5 завершились работы по ремонту спортивного зала - Администрация г.Благовещенск Сегодня, 22 октября,  мэр города Благовещенска Валентина Калита совместно с заместителем мэра Юлией Рябининой и начальником управления образования города Элиной Поцелуевой посетила школу №5 города Благовещенска,
22.10.2018 Администрация г.Благовещенск
Инцидент произошел незадолго до начала матча Лиги чемпионов, пострадали не менее восьми человек [обновляется] Екатерина БЕЛОКОНОВА Не менее восьми человек пострадали в результате обрушения эскалатора на одной из станц
24.10.2018 КП Благовещенск
Футболисты содержатся вместе с обычными уголовниками Анастасия ВАРДАНЯН Оскандалившиеся футболисты Александр Кокорин и Павел Мамаев в пятницу, 19 октября, были переведены из карантинной зоны в обычные камеры СИЗО.
21.10.2018 КП Благовещенск
В Свободном задержали браконьера с тремя тушами косуль в салоне авто - Asn24.Ru Сегодня, 23 октября, сотрудники ГИБДД совместно со служащим управления остановили в Свободном автомобиль Toyota Probox, в салоне которого находились три туши косули, запрещенная к использованию лампа-фара,
23.10.2018 Asn24.Ru
Сегодня председатель административной комиссии Сергей Слепцов на планерном совещании с руководителями структурных подразделений администрации Благовещенска под председательством мэра города Валентины Калиты отчитался о р
23.10.2018 Администрация г.Благовещенск
22 октября на территории Амурской области в двух дорожно-транспортных происшествиях два человека получили травмы различной степени тяжести.
23.10.2018 УМВД по Амурской области