ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ»

Фото: www.cge-amur.ru

Почему данный вопрос актуален? В России исторически сложилась «традиция подношений». Система «кормлений» русских чиновников прижилась в умах нации. Запрет получать чиновникам подарки, связанные с исполнением служебных обязанностей был зафиксирован еще в Указе Петра I «О воспрещении взяток и посулов», Указе Александра I «О воспрещении приносить подарки начальникам губерний и другим чиновникам», Указ Николая I «О воспрещении начальствующим лицам принимать приношения от общества». В те времена также стоял вопрос о «мере», критерии, что считать подарком. Например, прием подарка, «...состоящий в деньгах, вещах или в чем бы то ни было ином», лицом, состоящим на государственной или общественной службе, который «по делу или действию, касающемуся его обязанностей по службе, примет, хотя и без всякого в чем-либо нарушения своих обязанностей» приводил к уголовной ответственности.

Вышеуказанные правовые акты нашли отражение в современном законодательстве. Так, на основании пп. 7 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлен запрет на получение в связи с выполнением должностных или трудовых обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, вознаграждений (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарков от физических и юридических лиц.

Получение служащим или работником подарка не в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями является нарушением запрета, создает условия для конфликта интересов, ставя под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность.

Ни о каком подарке не может идти речи, если это вознаграждение вымогается должностным лицом под угрозой совершения действия (бездействия), влекущего нарушение законных интересов взяткодателя, или путем умышленного поставления последнего в такие условия, когда он вынужден вручить «подарок» для обеспечения своих правоохраняемых интересов.

Нельзя считать подарком и вознаграждение, переданное должностному лицу в качестве подкупа, определяющее его соответствующее служебное поведение, а также вознаграждение, врученное должностному лицу как благодарность за совершенное им незаконное действие (бездействие).

Исходя из диспозиции ст. 572 Гражданского кодекса РФ при передаче подарка должен отсутствовать интерес дарителя.

Работник не должен просить (принимать) подарки (услуги, приглашения и любые другие выгоды), предназначенные для него или для членов его семьи, родственников, друзей, способные повлиять или создать видимость влияния на его беспристрастность, стать вознаграждением или создать видимость вознаграждения, имеющего отношение к исполняемым служебным обязанностям. Даже обычное гостеприимство и личные подарки, в допускаемых федеральными законами случаях, не должны создавать конфликт интересов или его видимость.

Ограничение на подарки дороже 3 тыс. руб., преподнесенные в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей наложено на лиц, замещающих государственные должности РФ, субъектов РФ, муниципальные должности, государственных и муниципальным служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных пред федеральными государственными органами. Запрет на дарение указанным лицам не распространяется на случаи дарения в связи с официальными мероприятиями (протокольными собраниями, служебными командировками и т.д.).

Кроме того, работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, запрещено принимать подарки стоимостью более 3 тыс. руб . Указан и круг людей, которые не могут быть дарителями дорогих презентов. Это граждане, находящиеся в данных организациях на лечении, содержании или воспитании, а также супруги и родственники названных граждан (пп. 2 п. 1 ст. 575 ГК РФ).

Уведомлять о получении подарка (в не зависимости от его стоимости), служащий или работник должен не позднее трех рабочих дней, после получения подарка, либо по возвращению из служебной командировки. Уведомление подается на имя работодателя в письменном виде.

Подарок стоимостью, не превышающей трех тысяч рублей, работник имеет право оставить себе, а подарок, стоимость которого, превышает эту сумму, надлежит, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления, передать на хранение в учреждение. Стоимость подарка должна подтверждаться документами, кассовым чеком, товарным чеком, а при невозможности документального подтверждения – экспертным путем.

Работник, сдавший подарок, имеет право выкупить его, направив, не позднее одного месяца, после сдачи подарка, соответствующее заявление на имя работодателя.

Международная конвенция ООН по противодействию коррупции, к которой присоединилась Россия, называет подарки формой коммерческого подкупа. Справедливо было бы распространить этот запрет на компании с госучастием и государственные организации: в уголовных кодексах западных стран за подарки несут ответственность не только чиновники, но и сотрудники компаний, и сами компании.

          

                        

                      

Последние новости Амурской области по теме:
ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ»

- Благовещенск
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004  № 79-ФЗ  «Государственной гражданской службе Российской Федерации» к запретам, связанным с гражданской службой,
15:11 06.12.2018 Роскомнадзор
ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ» - Центр гигиены и эпидемиологии
ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ» - Благовещенск
Почему данный вопрос актуален? В России исторически сложилась «традиция подношений».
10:52 06.12.2018 Центр гигиены и эпидемиологии
 
По теме
В связи с предстоящими новогодними праздниками Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации напоминает о необходимости соблюдения запрета дарить государственным служащим и получать ими подарки.
25.12.2018
В преддверии новогодних и рождественских праздников Управление Роспотребнадзора по Амурской области напоминает о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.
18.12.2018
О запрете дарить и получать подарки - Роспотребнадзор В преддверии новогодних и рождественских праздников Управление Роспотребнадзора по Амурской области напоминает о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.
17.12.2018
 
В преддверии новогодних и рождественских праздников напоминаем о наличии законодательно установленного запрета дарить и получать подарки.
17.12.2018
Учителям и врачам могут запретить получать подарки, кроме цветов и канцелярии - Teleport2001.Ru Для учителей, врачей и других служащих организаций, подведомственных госорганам субъектов и органам местного самоуправления будут действовать запреты на получение любых подарков, кроме цветов и канцелярской продукции.
10.12.2018
 
Прокуратура г. Благовещенска провела проверку исполнения трудового законодательства.
22.04.2019
Приставы снабдили пасхальные куличи напоминаниями об уплате долгов: обзор прессы - Blagoveshensk.Ru В стране уничтожено 14,2 миллиона литров нелегального алкоголя; ученые предлагают создать космический гараж для старых спутников; житель Брянска сжёг 1,5 миллиона рублей в старом диване.
22.04.2019 Blagoveshensk.Ru
Неизвестные одновременно атаковали сразу три отеля в Коломбо и столько же католических церквей [видео] Екатерина БЕЛОКОНОВА Сразу шесть взрывов прогремели утром в воскресенье, 21 апреля, в столичном регионе Шри-Ланки.
21.04.2019 КП Благовещенск
На данный момент пожары во всех 14 населенных пунктах ликвидированы [фото] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov В Забайкальском крае продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации в связи с природными пожарами.
20.04.2019 КП Благовещенск
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация города Тынды Городская библиотека приняла участие во Всероссийской акции "Библионочь-2019".
22.04.2019 Администрация города Тынды
Обвинение, защита и родственники стараются любыми способами склонить мнение суда в свою пользу [видео] Андрей ВДОВИН @av_esq В футболе в последние года появился VAR - видеопомощник арбитра.
20.04.2019 КП Благовещенск
Суд начал рассматривать дело футболистов по существу [видео] Андрей ВДОВИН @av_esq Для футболистов Александра Кокорина и Павла Мамаева в Пресненском суде начался самый важный матч в жизни .
10.04.2019 КП Благовещенск
В Пресненском суде продолжается рассмотрение громкого дела по существу [видео] Андрей ВДОВИН @av_esq Суд продолжил слушание по делу Кокорина и Мамаева сегодня, 10 апреля, продолжил свою работу.
10.04.2019 КП Благовещенск
В период с 19 по 21 апреля на территории Амурской области в 11 дорожно-транспортных происшествиях 12 человек получили травмы различной степени тяжести.
22.04.2019 УМВД по Амурской области
По данным федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 16 календарной неделе в Амурской области зарегистрировано 40 пострадавших от укусов клещей, в том числе 19 детей.
22.04.2019 Роспотребнадзор