ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ»

Фото: www.cge-amur.ru

Почему данный вопрос актуален? В России исторически сложилась «традиция подношений». Система «кормлений» русских чиновников прижилась в умах нации. Запрет получать чиновникам подарки, связанные с исполнением служебных обязанностей был зафиксирован еще в Указе Петра I «О воспрещении взяток и посулов», Указе Александра I «О воспрещении приносить подарки начальникам губерний и другим чиновникам», Указ Николая I «О воспрещении начальствующим лицам принимать приношения от общества». В те времена также стоял вопрос о «мере», критерии, что считать подарком. Например, прием подарка, «...состоящий в деньгах, вещах или в чем бы то ни было ином», лицом, состоящим на государственной или общественной службе, который «по делу или действию, касающемуся его обязанностей по службе, примет, хотя и без всякого в чем-либо нарушения своих обязанностей» приводил к уголовной ответственности.

Вышеуказанные правовые акты нашли отражение в современном законодательстве. Так, на основании пп. 7 п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлен запрет на получение в связи с выполнением должностных или трудовых обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, вознаграждений (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарков от физических и юридических лиц.

Получение служащим или работником подарка не в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями является нарушением запрета, создает условия для конфликта интересов, ставя под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность.

Ни о каком подарке не может идти речи, если это вознаграждение вымогается должностным лицом под угрозой совершения действия (бездействия), влекущего нарушение законных интересов взяткодателя, или путем умышленного поставления последнего в такие условия, когда он вынужден вручить «подарок» для обеспечения своих правоохраняемых интересов.

Нельзя считать подарком и вознаграждение, переданное должностному лицу в качестве подкупа, определяющее его соответствующее служебное поведение, а также вознаграждение, врученное должностному лицу как благодарность за совершенное им незаконное действие (бездействие).

Исходя из диспозиции ст. 572 Гражданского кодекса РФ при передаче подарка должен отсутствовать интерес дарителя.

Работник не должен просить (принимать) подарки (услуги, приглашения и любые другие выгоды), предназначенные для него или для членов его семьи, родственников, друзей, способные повлиять или создать видимость влияния на его беспристрастность, стать вознаграждением или создать видимость вознаграждения, имеющего отношение к исполняемым служебным обязанностям. Даже обычное гостеприимство и личные подарки, в допускаемых федеральными законами случаях, не должны создавать конфликт интересов или его видимость.

Ограничение на подарки дороже 3 тыс. руб., преподнесенные в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей наложено на лиц, замещающих государственные должности РФ, субъектов РФ, муниципальные должности, государственных и муниципальным служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных пред федеральными государственными органами. Запрет на дарение указанным лицам не распространяется на случаи дарения в связи с официальными мероприятиями (протокольными собраниями, служебными командировками и т.д.).

Кроме того, работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, запрещено принимать подарки стоимостью более 3 тыс. руб . Указан и круг людей, которые не могут быть дарителями дорогих презентов. Это граждане, находящиеся в данных организациях на лечении, содержании или воспитании, а также супруги и родственники названных граждан (пп. 2 п. 1 ст. 575 ГК РФ).

Уведомлять о получении подарка (в не зависимости от его стоимости), служащий или работник должен не позднее трех рабочих дней, после получения подарка, либо по возвращению из служебной командировки. Уведомление подается на имя работодателя в письменном виде.

Подарок стоимостью, не превышающей трех тысяч рублей, работник имеет право оставить себе, а подарок, стоимость которого, превышает эту сумму, надлежит, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления, передать на хранение в учреждение. Стоимость подарка должна подтверждаться документами, кассовым чеком, товарным чеком, а при невозможности документального подтверждения – экспертным путем.

Работник, сдавший подарок, имеет право выкупить его, направив, не позднее одного месяца, после сдачи подарка, соответствующее заявление на имя работодателя.

Международная конвенция ООН по противодействию коррупции, к которой присоединилась Россия, называет подарки формой коммерческого подкупа. Справедливо было бы распространить этот запрет на компании с госучастием и государственные организации: в уголовных кодексах западных стран за подарки несут ответственность не только чиновники, но и сотрудники компаний, и сами компании.

          

                        

                      

Последние новости Амурской области по теме:
ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ»

- Благовещенск
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004  № 79-ФЗ  «Государственной гражданской службе Российской Федерации» к запретам, связанным с гражданской службой,
15:11 06.12.2018 Роскомнадзор
ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ» - Центр гигиены и эпидемиологии
ПОДАРОК «В ЗАКОНЕ» - Благовещенск
Почему данный вопрос актуален? В России исторически сложилась «традиция подношений».
10:52 06.12.2018 Центр гигиены и эпидемиологии
 
По теме
Учителям и врачам могут запретить получать подарки, кроме цветов и канцелярии - Teleport2001.Ru Для учителей, врачей и других служащих организаций, подведомственных госорганам субъектов и органам местного самоуправления будут действовать запреты на получение любых подарков, кроме цветов и канцелярской продукции.
10.12.2018
Прокуратурой Архаринского района проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, по результатам которой установлены нарушения.
11.12.2018
 
 
За ложное сообщение о пожаре предусмотрена административная ответственностьложное сообщение о пожаре предусмотрена административная ответственность - МЧС Амурской области Своевременный звонок сотрудникам специальных служб может спасти чью-то жизнь и предотвратить многие беды.
10.12.2018
В ГИБДД предлагают ужесточить наказание за нетрезвое вождение Роман ГОЛОВАНОВ Целый ряд лекарств, которые могут ухудшить реакцию водителя, могут прировнять к выпитому алкоголю.
22.11.2018 КП Благовещенск
«Роскосмос» опасается, что подрядчик на строительстве Восточного обанкротится - AmurNews.Ru Руководство «Роскосмоса» выразило опасения в связи со сложной финансовой ситуацией в производственно-строительном объединении «Казань», которое ведет строительство на космодроме Восточный.
11.12.2018 AmurNews.Ru
Спецкор «КП» Ульяна Скойбеда разбиралась с запутанной историей 18+, в которой все персонажи реальны, но ни один сотрудник не пострадал [видео, фото] Ульяна СКОЙБЕДА - Галиев произвел семяизвержение,
07.12.2018 КП Благовещенск
Журналисты «КП» восстановили хронологию событий, которые привели к трагедии Андрей ГОРБУНОВ Роман ЛЯЛИН Ольга МАКАРОВА Когда три дня назад из Мурома сбежал мужчина с автоматом Калашникова,
07.12.2018 КП Благовещенск
Разбираемся, что толкнуло 16-летнего парня на этот поступок [видео] Александр РОГОЗА Анастасия ВАРДАНЯН Алена МАРТЫНОВА В четверг в школе №1359 в Жулебине закончился первый урок, и старшие ученики заметили: что-то не так.
07.12.2018 КП Благовещенск
Постройки Петровского зимовья (нажмите, чтобы увеличить) - Свободная Интернет-Газета На фото - Г.И. Невельской Кроме исследований, Амурская экспедиция вела важнейшую в то время духовно-просветительскую деятельность.
10.12.2018 Свободная Интернет-Газета
Родители и власти увидели в текстах молодых музыкантов опасные призывы, которые поставили под угрозу всю индустрию Олег ВАСИЛЕНКО Помните сцену в фильме «Асса», когда из уха мальчика Бананана милиционер выдергивает серьгу,
07.12.2018 КП Благовещенск
Артист утверждает, что его не снимали с рейса за дебош Мария РЕМИЗОВА @Maria_RemizovaKP.RU Российский актер Алексей Панин прокомментировал слухи о том, что его сняли с рейса Стамбул-Москва за пьяный дебош.
04.12.2018 КП Благовещенск
Только так, а не иначе! - Администрация Тамбовского района В рамках реализации Плана основных мероприятий ДОСААФ России по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотического и духовно-нравственного воспитания,
11.12.2018 Администрация Тамбовского района
«Комсомолка» узнала, как опальные футболисты проведут праздники Александр РОГОЗА Иван МЕЛЬНИКОВ На минувшей неделе Тверской суд оставил бывших игроков сборной России Александра Кокорина и Павла Мамаева под арестом .
08.12.2018 КП Благовещенск
Близкие футболистов предлагали 10 миллионов рублей залога [видео] Александр РОГОЗА @rogozavr В Тверском суде Москвы сегодня разбирали ходатайство следствия о продлении ареста футболистам сборной России Александру Коко
05.12.2018 КП Благовещенск
«Роскосмос» опасается, что подрядчик на строительстве Восточного обанкротится - AmurNews.Ru Руководство «Роскосмоса» выразило опасения в связи со сложной финансовой ситуацией в производственно-строительном объединении «Казань», которое ведет строительство на космодроме Восточный.
11.12.2018 AmurNews.Ru
Вниманию потребителей электрической энергии г. Зея и Зейского района Предупреждаем об отключениях электроэнергии в связи с производством неотложных работ на электросетевых объектах города.
11.12.2018 Администрация г.Зея
ГБУЗ АО "Октябрьская больница" сообщает: за период с начала эпид. сезона - с 01.09.2018 г. по 28.11.2018 г. зафиксировано 37 случаев заболевания ОРВИ,
11.12.2018 Администрация Октябрьского района