Прокуратура нашла множество нарушений в работе Зейской больницы, в том числе финансовых

Фото: www.amur.info

Прокуратура области провела проверку деятельности Зейской больницы. Поводом послужило коллективное обращение работников медучреждения в Генпрокуратуру РФ и аппарат полпреда в ДФО. Надзорный орган выявил множество различных нарушений. К административной ответственности привлекли бывшего руководителя больницы. В действиях нового главврача и министра здравоохранения нашли нарушения.

Раздутый штат немедицинских работников, нехватка медикаментов, многомиллионная кредиторская задолженность, из-за которой с больницы взыскивают дополнительные миллионы рублей за просрочку. И это далеко не полный список нарушений, которые во время проверки Зейской больницы выявила прокуратура. Список занимает 14 печатных листов.

К примеру, во время прокурорской проверки подтвердилось, что 33 сотрудника больницы написали заявления об увольнении по принуждению нового главного врача . В итоге один человек все-таки уволился – по соглашению сторон, 28 свои заявления отозвали, еще четверо такое решение пока не приняли.

В действиях главного врача – Игоря Хомитова – надзорный орган усмотрел признаки самоуправства. В отношении него 3 июля возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено мировому судье по Зейскому городскому судебному участку. Также Игорю Хомитову объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона при увольнении работников.

По информации прокуратуры, на 1 июня 2018 года Зейская больница задолжала субъектам предпринимательства 70 385 183 рубля. Это сумма по неисполненным контрактам, договорам и счетам. Кредиторы пытались вернуть эти средства через суд. В итоге несвоевременное погашение долгов вылилось в новые траты. В 2018 году по 74 судебным решениям с учреждения взыскали 2 519 698 рублей. Это пеня, штрафы, неустойки, госпошлина и судебные расходы, «… что свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств, а также повлекло невозможность использования средств в указанной сумме на другие социально значимые расходы (закупку лекарств, приобретение и содержание оборудования, транспорта и т.п.)», – заключила областная прокуратура.

Кроме того, было установлено, что ежемесячные фактические расходы не соответствуют плановой структуре расходов, установленной в тарифном соглашении в сфере ОМС. Большая часть средств идет на оплату труда, а прочие расходы осуществляются неэффективно.

За 2017 год учреждением превышен допустимый объем закупок. В ходе проверки не было предоставлено обоснование цен контрактов, в том числе максимальных, которые заключались с единственным поставщиком в 2017 и 2018 годах. За эти нарушения закона нынешнему главврачу внесено представление об их устранении. А экс-руководителя Дмитрия Александрова по материалам проверки, проведенной в апреле 2018 года, оштрафовали на 30 тысяч рублей за нарушения при осуществлении закупок.

Во время проверки районной прокуратуры в мае 2018 года было выявлено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 360 723 рубля. Деньги выделили на выполнение госзадания в декабре 2017 года, а они пошли на оплату оказанных услуг, финансирование которых осуществляется за счет средств ОМС. За это главного на тот момент врача Дмитрия Александрова оштрафовали на 10 тысяч рублей.

Нынешняя прокурорская проверка совместно с представителями КСП нецелевого расходования средств областного бюджета не выявила. По данным ведомства, одной из причин задолженности медучреждений области является занижение нормативов финансовых затрат на единицу объема медпомощи, а также невозможность покрыть расходы учреждений за счет утвержденных тарифов ОМС.

После вмешательства прокуратуры в марте 2018 года постановлением правительства области внесены изменения в Территориальную программу госгарантий бесплатного оказания медпомощи населению. Подушевой норматив финансирования на 2018 год за счет средств областного бюджета увеличен с 2 527 рублей в расчете на одного жителя до 3 931 рубля. Кроме того, прокуратура посоветовала областным властям увеличить расходы на здравоохранение.

25 июня в областной прокуратуре на встрече с представителями минздрава обсудили причины кредиторской задолженности Зейской больницы. Одна из них, по информации минздрава, – исполнение майских указов президента по увеличению заработной платы медработникам. Однако в прокуратуре с этим не согласились, так как речь, по их словам, шла о поэтапном увеличении доходов сотрудников медучреждения.

«В связи с ненадлежащим исполнением министерством здравоохранения области полномочий по координации деятельности подведомственных государственных учреждений здравоохранения прокуратурой области 27.06.2018 года министру здравоохранения области внесено представление, которое находится на рассмотрении», – говорится в ответе ведомства.

Обнаружили в больнице и нарушения трудового законодательства. По закону продолжительность сверхурочной работы сотрудников не должна превышать 120 часов в год. При этом, согласно табелю, в больнице есть медработники, которые только за апрель-май текущего года отработали в два раза больше сверхурочных часов, чем положено за год.

Также было выявлено, что штат больницы искусственно раздут – штатных должностей больше, чем необходимо по нормативам. А наибольший удельный вес в структуре расходов лечебного учреждения занимает заработная плата.

«Фактически расходы по заработной плате и начислениям на заработную плату превышают норматив затрат в январе 2018 года на 4 103,3 тысячи рублей, в феврале – на 10 224,9 тысячи рублей. Что ведет к росту кредиторской задолженности по платежам во внебюджетные фонды», – считают в областной прокуратуре.

К примеру, есть должности, а нагрузки для них нет: есть уборщик служебных помещений, но нет данных об убираемых площадях, водителей больше, чем автотранспорта. А по врачу-эндоскописту в штатное расписание введены 2,0 должности в стационаре с большим окладом, тогда как по отчетам основная нагрузка происходит на амбулаторном приеме в объеме 1,0 ставки. А помимо руководителей структурных подразделений, в нарушение постановления Минтруда, введены должности «ведущих» специалистов.

«В техническом отделе, несмотря на наличие должности "начальник технического отдела", введено 3,0 должности ведущего инженера, занимают которые 4 лица на полную ставку. В планово-экономическом отделе, несмотря на наличие должности "заместитель главного врача по экономическим вопросам", введено 6 ведущих экономистов. В отделе информационных технологий, несмотря на наличие должности "начальник отдела" введена должность ведущий программист. В отделе платных медицинских услуг, несмотря на наличие должности "заведующий отделением", введены одна должность ведущего бухгалтера, одна должность ведущего экономиста. В бухгалтерии, несмотря на наличие должности "главный бухгалтер", введено 9 ведущих бухгалтеров. В учреждение принят ведущий механик, несмотря на то, что в штатном расписании должность ведущего механика отсутствует», – информирует областная прокуратура.

Также, по сведениям прокуратуры, отдел кадров больницы ежегодно принимает работников сверх штатного расписания – в 2018 году таких было принято на 68,25 ставки.

При этом на момент проверки в учреждении не было расходных материалов для маммографии, УЗИ, ЭКГ. В реанимации обнаружили три неработающих аппарата и отметили, что нужно приобрести новый аппарат искусственной вентиляции легких.

Выявили, что затраты на приобретение продуктов питания в 2-3 раза ниже нормативов. Кроме того, в больнице не хватает медикаментов. В феврале их не докупили почти на 3 миллиона рублей, в мае – на 2,3 миллиона, в апреле – на 2,4 миллиона. Что, в свою очередь, негативно сказывается на оказании медпомощи и даже приводит к штрафным санкциям. Так, ТФОМС в 2018 году за качество оказания медпомощи наложил штрафы на учреждение почти на миллион рублей – 944,1 тысячи рублей.

«…в учреждении отсутствует ежемесячный контроль за выполнением плановых объемов оказания медицинской помощи… Не выполнен план по диспансеризации взрослого населения и профилактическим медицинским осмотрам несовершеннолетних. Потери учреждения за 4 месяца 2018 гола составили 2,1 миллиона рублей, что в условиях наличия кредиторской задолженности является недопустимым», – заключили в прокуратуре. Руководству больницы внесено представление об устранении нарушений.

Фото: admzeya.ru

Источник новости: http://www.amur.info/news/2018/07/10/140666


Последние новости Амурской области по теме:
Прокуратура нашла множество нарушений в работе Зейской больницы, в том числе финансовых

- Благовещенск
В Амурской области прокуратура приняла меры, направленные на устранение нарушений законодательства в Зейской больнице.
16:42 10.07.2018 Teleport2001.Ru
- Благовещенск
Надзорный орган нашёл множество нарушений в деятельности учреждения   Cheladmin.ru, оборудование в больнице 14 печатных листов занял список нарушений в деятельности Зейской больницы, найденных прокуратурой области.
16:42 10.07.2018 Vostok.Today
- Благовещенск
Фото: admzeya.ru Прокуратура области провела проверку деятельности Зейской больницы.
12:00 10.07.2018 Amur.Info
- Благовещенск
Прокуратура области провела проверку деятельности Зейской больницы. Поводом послужило коллективное обращение работников медучреждения в Генпрокуратуру РФ и аппарат полпреда в ДФО.
11:51 10.07.2018 AmurNews.Ru
Прокуратура нашла множество нарушений в работе Зейской больницы, в том числе финансовых - Blagoveshensk.Ru
Прокуратура нашла множество нарушений в работе Зейской больницы, в том числе финансовых - Благовещенск
Прокуратура области провела проверку деятельности Зейской больницы. Поводом послужило коллективное обращение работников медучреждения в Генпрокуратуру РФ и аппарат полпреда в ДФО.
11:51 10.07.2018 Blagoveshensk.Ru
 
По теме
После обращения ОНФ прокуратура Амурской области выявила нарушения в деятельности Архаринской больницы - ОНФ в Амурской области Прокуратура выявила нарушения в деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Архаринская больница».
25.07.2018
 
 
Прокуратура Амурской области организовала проверку с привлечением специалистов регионального министерства здравоохранения, контрольно-счетной палаты области соблюдения ГБУЗ Амурской области «Зейская больница им.
10.07.2018
Неплательщиков административных штрафов Белогорска вновь проверят на дороге - Администрация г.Белогорск Сегодня в Белогорске стартует профилактическое мероприятие «Должник». Его цель - осуществление контроля за своевременной уплатой административных штрафов гражданами.
17.12.2018 Администрация г.Белогорск
25-летняя Каролина Саркисян дала эксклюзивное интервью «КП» Александр РОГОЗА @rogozavr Вчера стало известно, что суд арестовал сотрудников московской клиники пластической хирургии «Сфера»,
14.12.2018 КП Благовещенск
Полиция не исключает версию теракта [фото, видео] Юлия ДИВЕЕВА По последним данным, во время стрельбы во французском городе Страсбурге два человека погибли, не менее десяти пострадали.
12.12.2018 КП Благовещенск
В Благовещенске открыли Год театра - Министерство культуры В соответствии с Указом Президента 2019 год в России был объявлен Годом театра, открытие прошло 13 декабря во всех регионах страны.
17.12.2018 Министерство культуры
В Благовещенске продают ранние рисунки автора памятника в честь Айгуньского договора и мемориала Славы в Свободном - Asn24.Ru На сайте объявлений благовещенский коллекционер Михаил продает две папки с ранними рисунками и набросками известного амурского художника и скульптора Владимира Обидиона, сделанными приблизительно в 1950-х годах.
17.12.2018 Asn24.Ru
Организаторы гастролей рассказали «КП» о закулисье шоу-бизнеса - тайны звезд от промоутеров Игорь ПОЛЯКОВ Российские звезды часто жалуются на проделки концертных промоутеров: то тут обманули, то там обокрали.
16.12.2018 КП Благовещенск
Родители и власти увидели в текстах молодых музыкантов опасные призывы, которые поставили под угрозу всю индустрию Олег ВАСИЛЕНКО Помните сцену в фильме «Асса», когда из уха мальчика Бананана милиционер выдергивает серьгу,
07.12.2018 КП Благовещенск
«Комсомолка» узнала, как опальные футболисты проведут праздники Александр РОГОЗА Иван МЕЛЬНИКОВ На минувшей неделе Тверской суд оставил бывших игроков сборной России Александра Кокорина и Павла Мамаева под арестом .
08.12.2018 КП Благовещенск
Губернатора выбирают в Приморье - Teleport2001.Ru Сегодня, 16 декабря в Приморье проходят повторные выборы губернатора.  Среди кандидатов на пост главы региона Андрей Андрейченко (ЛДПР), Олег Кожемяко (самовыдвиженец),
16.12.2018 Teleport2001.Ru
Скандал вокруг этих учреждений подходит к концу, но в правительстве области все же решили учесть замечания омбудсмена Анатолий ЛЕВСКОЙ Скандал вокруг амурских детских домов, судя по всему, благополучно подходит к концу.
17.12.2018 КП Благовещенск
Эксперты объяснили, как извращенцы ловят в свои сети детей Александр РОГОЗА @rogozavr Сайт, где в аренду предлагали девочек и мальчиков, на прошлой неделе разоблачили активисты, которые борются с педофилами.
15.12.2018 КП Благовещенск
Елену собираются депортировать из России на родину, где ее могут посадить в тюрьму за пророссийскую позицию Василиса НИКОЛАЕВА kp.
15.12.2018 КП Благовещенск
Благовещенцы могут принять участие в конкурсе карнавальных костюмов и костюмов ростовых кукол и выиграть телевизор - Администрация г.Благовещенск Подарки победителям вручат 31 декабря Сфера культуры города Благовещенска продолжает активно готовится к празднованию Нового 2019 года.
17.12.2018 Администрация г.Благовещенск
По данным федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, эпидемиологическая остановка на 50 календарной неделе 2018 года в Амурской области стабильная.
17.12.2018 Роспотребнадзор
В ночь на 16 декабря пожарные г. Тынды тушили возгорание в гараже. Справились с огнем пожарные за три минуты, но позднее сообщение не оставило строению шансов – гараж поврежден изнутри по всей площади.
17.12.2018 МЧС Амурской области