В прокуратуре Амурской области под председательство прокурора области Руслана Медведева состоялось расширенное заседание коллегии, на котором с участием представителей регионального Правительства, Уполномоченного по правам ребенка в Амурской области, правоохранительных, контролирующих органов, рассмотрены результаты проведенной проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
На коллегии отмечено, что на территории области имеется ряд проблемных вопросов, требующих принятия дополнительных межведомственных организационно-практических мер по их решению.
Так, недостаточно эффективно проводятся органами и учреждениями здравоохранения, образования профилактические и лечебно-оздоровительные мероприятия среди несовершеннолетних. Негативно отражается на здоровье проживание детей совместно с родственниками, имеющими открытую (заразную) форму туберкулеза.
Вместе с тем, руководителями медицинских противотуберкулезных организаций в данных случаях не всегда используется право, предусмотренное ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» по подаче заявления в суд о принудительной госпитализации таких лиц.
В более 50% территорий установлены нарушения прав детей на оказание первичной медико-санитарной помощи, своевременное прохождение периодических медицинских осмотров; имели место факты несоблюдения противопожарного законодательства, требований санитарно-эпидемиологического, в том числе при организации питания детей, что не может обеспечить в полной мере охрану их жизни и здоровья.
В ряде муниципальных образований в ходе проверок выявлены: слабая материально-техническая база лечебных учреждений; не укомплектованность педиатрическими и акушерско-гинекологическими кадрами муниципального здравоохранения, а также узкими специалистами (невролог, отоларинголог, дерматолог, кардиолог и т.д.); имеется потребность в обновлении медицинского оборудования в детских медицинских организациях.
Особую тревогу вызывает наличие среди несовершеннолетних социально значимых болезней: наркомании, алкоголизма, туберкулеза, инфекций, передаваемых половым путем; высокая смертность детей от внешних причин: несчастных случаев, травм, отравлений и криминальных ситуаций.
Между тем, не во всех случаях осуществляется межведомственное взаимодействие по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей, по обмену информацией о пострадавших несовершеннолетних в результате совершения в отношении них противоправных действий. Оказание медико-социальной помощи семьям, состоящим на учете в АИС «Семья и дети», не находится на должном уровне.
Прокурорами выявлялись факты бездействия педагогических работников по предупреждению несчастных случаев, травматизма, драк на территории образовательных организаций.
Свободненским городским прокурором, прокурорами г.г. Благовещенска, Райчихинска установлены нарушения в аптечных учреждениях при отпуске и хранении лекарственных средств, факты реализации детского питания с истекшим сроком годности и другие.
Результаты проверки свидетельствуют о распространенности нарушений прав детей-инвалидов в различных сферах жизнедеятельности: на доступую среду к объектам социальной инфраструктуры; на льготное лекарственное обеспечение по рецептам врачей, получение специализированного детского питания, необходимой помощи в рамках проведения мероприятий медицинской реабилитации или абилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и др.
Государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты населения, расположенные в 14 муниципальных образованиях допускались нарушения закона при утверждении положений о закупках.
Всего прокурорами в ходе проверок выявлено свыше 1 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых принято 287 актов прокурорского реагирования, около 60 рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений закона, остальные находятся на рассмотрении. Прокуратурой области подготовлены представления в министерства здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения для принятия мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений закона.
По итогам работы коллегии определены конкретные меры, направленные на повышение эффективности деятельности всех участников, пресечения нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей.
Работа в названных направлениях продолжается и находится на особом контроле органов прокуратуры Амурской области.