14 августа 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) от общества с ограниченной ответственностью «РУСМЕДЛАЙН» (далее –ООО «РУСМЕДЛАЙН») поступила жалоба на положения документации при осуществлении государственным заказчиком – Министерством здравоохранения Амурской области и уполномоченным органом – Управлением государственного заказа Амурской области закупки в форме электронного аукциона «Поставка медицинского изделия ультразвукового аппарата диагностического универсального стационарного с 4-мя датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие», объявленной извещением № 0123200000318002157 от 30.07.2018 на электронной площадке ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно установлении требований к предмету закупки, влекущих/способных повлечь за собой необоснованное ограничение количества участников закупки.
Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки закупки, объявленной извещением № 0123200000318002157, назначено на 21 августа 2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников за 15 минут до начала заседания комиссии, в каб. 412).
Представителям сторон при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт [1] ), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность, решение участников общества и др.).
В соответствии с частями 3, 5 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Государственному заказчику и уполномоченному органу – Министерству здравоохранения Амурской области и Управлению государственного заказа Амурской в срок до 16:00 20 августа 2018 года представить в Амурское УФАС России копии следующих документов и сведений (заверенные надлежащим образом) (оригиналы, для обозрения на заседание Комиссии ):
- приказ (распоряжение) о создании Единой (аукционной) комиссии, извещение о проведении аукциона в электронной форме, аукционную документацию (с подписью лица, утвердившего документацию) со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом контракта;
- первые и вторые части (при наличии) заявок всех участников закупки;
- все протоколы, составленные при проведении торгов (на бумажном носителе с подписями членов комиссии);
- документы, подтверждающие исследование функционирующего рынка товара, являющегося предметом закупки, а также подтверждающие наличие товара, полностью соответствующего установленным заказчиком характеристикам, как минимум двух производителей;
- документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
- письменные возражения (пояснения) со ссылками на нормы права по всем доводам, изложенным в жалобе с документальным подтверждением изложенной позиции (с текстом жалобы можно ознакомиться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru);
- иные документы и сведения, составленные в ходе осуществления закупки и влияющие/способные повлиять на результат рассмотрения дела.
2. Заявителю – ООО «РУСМЕДЛАЙН» представить в Амурское УФАС России в срок 20 августа 2018 года (включительно) :
- сведения о товаре, которое общество готово поставить в рамках рассматриваемой закупки;
- иные документы и сведения, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, указывающие на наличие в действиях уполномоченного органа и государственного заказчика нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе и влияющие/способные повлиять на результат рассмотрения дела (при наличии).
3. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» , государственному заказчику : на основании части 7 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта по торгам , объявленным извещением №0123200000318002157 на электронной площадке ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru, до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.
Участники закупки, права и интересы которых затрагиваются в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки вправе участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
Участники закупки (заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела до проведения внеплановой проверки в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-45 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.
[1] Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ».